2019年11月23日至12月1日，应pg电子游戏官网官方网站的邀请，在“pg电子游戏官网官方网站海外名家讲学计划”支持下，pg电子游戏官网官方网站全球教席、英国著名比较法和公法研究专家、牛津大学pg电子游戏官网官方网站Paul Craig教授访问pg电子游戏官网官方网站，并举办了系列讲座。
Paul Craig教授是享誉全球的英国公法和欧盟法专家。自1976年起，他任教于牛津大学pg电子游戏官网官方网站，先后出版了具有世界影响力的英国行政法、欧盟法和欧盟行政法的经典教材，并发表了逾200篇学术论文，作品《英国与美国的公法与民主》被译为中文。1998年，Paul Craig教授当选为英国国家学术院院士（Fellow of British Academy）。
2019年11月26日，Paul Craig教授主讲的首场讲座——EU Administrative Law, Challenges and Developments，在pg电子游戏官网官方网站第二教学楼306教室成功举办。本次讲座邀请了清华大学pg电子游戏官网官方网站何海波教授、屠凯副教授、北京航空航天大学pg电子游戏官网官方网站毕洪海副教授、pg电子游戏官网官方网站王锡锌教授、陈端洪教授、彭錞助理教授参与讨论，来自首都各高校、科研院所的五十余人参加了讲座。
讲座开始前举行了pg电子游戏官网官方网站全球教席聘任仪式，pg电子游戏官网官方网站党委书记兼副院长郭雳向Paul Craig教授颁发了全球教席聘任证书。作为pg电子游戏官网官方网站全球教席成员，Craig教授将在pg电子游戏官网官方网站举办系列讲座，开设集中授课课程，担任优秀学生的国际导师，与我院教师密切开展学术交流与合作研究等。
讲座中，Paul Craig教授首先介绍了欧盟的基本知识，关于欧盟议会，欧盟委员会以及欧盟法院有关研究的缘起。他指出，欧盟具备两种规制管辖权：专属管辖权和共享管辖权。在实行规制的过程中，基于内在的运作机制和外在的技术变化，规制本身也获得了发展，而规制的发展同样构成了欧盟行政法发展的基础。随后他介绍了条约263条创设的四种司法审查的基础，他主张，一般法律原则构成对这一基础的重要补充，其在条约中的基础和规范中的基础是可以正当化的。最后，他总结了欧盟行政法面临的几大挑战：司法过度负担，获得救济的渠道，正当程序原则以及司法审查的强度和限度。
评议环节中，与会嘉宾们结合英国脱欧对于欧盟宪法的影响，理想的欧盟，欧盟法院的法官数量与案件数量，专家意见在法院审查中的地位等多个方面进行了提问和讨论。Paul Craig教授详细回答了各位老师的提问，并与嘉宾和学生们进行了深入探讨。
11月28日，第二场主题讲座“UK Administrative Law, the Impact of Brexit and the Impact of Global Regulation”在pg电子游戏官网官方网站国双庭院303会议室成功举办。清华大学pg电子游戏官网官方网站余凌云教授、何海波教授、清华大学公共管理学院于安教授、中国政法大学pg电子游戏官网官方网站张莉教授、马允博士、pg电子游戏官网官方网站张千帆教授、彭錞助理教授和全校40余名学生出席了本次活动。
Paul Craig教授首先介绍了脱欧对英国行政法的影响。英国脱欧后对于接近30000份欧盟规制法案采取的措施是先作为国内法保留，再由议会决定是否继续留存。这就产生了关于留存规范的法律地位的争议。Paul Craig教授介绍了欧盟法律优越性在脱欧后的适用，以及欧盟的人权法案在脱欧后的适用情况。随后他讲述了脱欧前欧盟法院的案例的适用问题——法院在这一问题上有自由裁量权。米勒1和米勒2是两个非常有意义的案件，Paul Craig教授详细描述了这两个案件的基本情况。最后，他从条约、习惯国际法和全球规制的角度介绍了全球规制对英国行政法的影响。
交流环节中，嘉宾们从多个方面对讲座的内容进行解读，针对英国从欧盟退出后比例原则的适用情况；英国法院裁判的案件中显示的脱欧的具体细节；在英国长期议会主权背景下公众投票退出欧盟的效力；脱欧之后，英国法院可能发生的变化等诸多方面进行了深入探讨。
此次系列讲座不仅吸引到我校师生参与，也吸引了各个兄弟院校的法律专家、学者前来现场聆听。每场讲座的评议和问答环节中，到场师生积极评论、提问，就讲座涉及的学术问题和其关切的欧盟局势展开深入而热烈的探讨。由pg电子游戏官网官方网站全球教席Paul Craig教授主讲的“pg电子游戏官网官方网站海外名家讲学计划”系列讲座在与会师生的掌声中圆满结束。
图/文 郑志行
对外事务办公室供稿