2022年10月19日晚,pg电子游戏官网官方网站“一带一路与国际治理”系列讲座——“国际法与规划相关的若干问题”通过线上方式成功举办。本次讲座由纽约大学pg电子游戏官网官方网站副院长、国际法与司法研究所所长Benedict Kingsbury教授主讲,由pg电子游戏官网官方网站陈一峰副教授主持,并邀请学院博士后研究人员陈晓航博士和复旦大学pg电子游戏官网官方网站蔡从燕教授担任评议人。
Benedict Kingsbury教授现任纽约大学pg电子游戏官网官方网站副院长、国际法与司法研究所所长,并主持纽约大学的Guarini全球法律与技术计划。他曾担任《美国国际法杂志》的联合主编;曾主持汇编牛津大学出版社《法律和全球治理》系列丛书,在该系列中出版作品包括《有争议的超级监管:TPP之后的全球经济治理》和《指标治理:通过量化和排名的全球权力》。他将于2022年11月在剑桥大学讲授劳特派特(Lauterpacht)讲座。
在讲座开始前,陈一峰副教授向听众们介绍了Benedict Kingsbury教授的国际法研究领域,强调了Kingsbury教授学术研究的创新性,其研究为国际法学界提供了众多崭新的思路和灵感,并代表北大国际法师生对Kingsbury教授的此次讲座表示了欢迎和感谢。
Kingsbury教授在讲座中首先向我们展示了1972年《斯德哥尔摩宣言》中的一段引文,据此可以看出当时国际法学界以及国际组织对于“规划”这一概念的重视。这一定程度上是出于当时人们对于自然资源过度开发的恐惧。此外,瑞典著名经济学家Karl Gunnar Myrdal(纲纳·缪达尔)也对规划理念的发展做出了极大贡献,他致力于将规划作为实现现代化的一种手段。规划也可以更好的调动各方力量,以实现全球共同治理的目的。但是,20世纪70年代之后,伴随着新自由主义的兴起,人们开始逐渐抵制政府中心主义,对于规划的关注度也随之降低。
即便规划本身可能存在种种局限性,但Kingsbury教授指出,其对于世界发展的意义仍是巨大的,尤其在国际环境法领域中。国际环境法所面临的问题常常是长期存在的,因此需要为其建立有规划性的长期治理方案。1992年《联合国气候变化框架公约》以及2015年《巴黎气候协定》或许在文本上并没有就规划花费太多笔墨,但规划对二者的影响仍是潜移默化的。Kingsbury教授强调,规划的作用就在于引领人们为实现目标共同努力。最后,Kingsbury教授介绍了指标这一概念,指标既是一种知识形式,也是一种治理技术,是规划实施过程中的重要参考。
陈晓航博士从规划在国际法中的地位、规划在叙事上的“吸纳”和“排斥”的灵活性、规划问题潜在的对话者三个方面展开评议。第一,规划虽然是国际文件中的重要概念,但这一概念与国际法其他相关概念和机制,比如碎片化、国际建制和国际合作之间的关系是模糊的,需要进一步明确。第二,对规划概念的灵活定义可能会造成理论和实践之间的鸿沟,使得规划问题的历史脉络和客观效果难以准确评估。第三,若要提升规划问题在国际法中的重要性,需要明确其潜在的对话者。
蔡从燕教授指出,Kingsbury教授对于规划这一概念的理解是十分到位的。蔡从燕教授从中国制度中对于规划的适用出发,介绍了规划在中国发展历程中所发挥的重要作用,并认为在当下的全球化背景下,世界各国就规划而形成的相关合作是值得期待的。
讲座的最后,听众与Kingsbury教授进行了积极交流。就“公司和企业在国际规则中的作用”这一问题,Kingsbury教授认为许多公司和企业已经成为了《巴黎气候协定》等国际规则的重要参与方,但营利仍是其本质,故而其行为会不可避免地受到来自市场的压力。Kingsbury教授认为应当尽可能减少这方面对公司或企业行为的阻碍。此外,Kingsbury教授还就“国际法规则编纂的价值取向”、“规划与管理措施的区别”、“影响国际规则的因素”等问题进行了回应。
本场讲座以“国际法与规划相关的若干问题”为主题,详细阐明了“规划”这一概念在国际法中的发展历程及其意义,吸引了校内外共计百余名师生参与,活动反响热烈。本次讲座旨在进一步推进pg电子游戏官网官方网站对国际治理机制的深入研究,加深中国学界对国际法功能及作用的理解,取得了圆满成功。