2015年6月22日下午，由pg电子游戏官网官方网站国际知识产权研究中心、国家知识产权战略实施（pg电子游戏官网官方网站）研究基地联合主办的“北大知识产权讲座”第33期在陈明楼202会议室成功举行。本次讲座邀请合肥市中级人民法院审判员兼pg电子游戏官网官方网站国际知识产权研究中心客座研究员王怀庆法官作为主讲嘉宾，由pg电子游戏官网官方网站易继明教授主持，北京炜衡律师事务所朱金虎律师以及北京维诗律师事务所执行合伙人杨安进律师评议。讲座的主题为“农业植物新品种保护存在的问题及对策”，吸引了众多在校学生及社会人士前来聆听。
王法官讲座的内容主要涉及农业基础知识、农业管理部门对种子的管理、农业植物新品种侵权的表现及原因、植物新品种保护的对策、案例研讨等方面。
王法官讲座的内容主要涉及农业基础知识、农业管理部门对种子的管理、农业植物新品种侵权的表现及原因、植物新品种保护的对策、案例研讨等方面。
主讲人王怀庆在讲座中
王法官首先对农业基础知识进行了介绍，分别对水稻、玉米、小麦、大豆、棉花等五大农作物育种现状做了梳理，对育种技术尤其是水稻杂交育种和大豆的转基因技术进行了详细的介绍。王法官也对转基因的安全问题提出了自己的观点。
接着，王法官对农业管理部门对种子的管理从几个方面进行了介绍，第一，进行品种审定，授予审定品种的行政许可权；第二，对品种的一致性、稳定性、特异性进行审查，授予品种权，这是植物新品种民事权利；第三，对种子的生产经营实行许可证制度，明确生产者、经营者的义务；第四，对种子质量进行监督检查，保障农业安全，例如水分、纯度、标签规范等。
随后，王法官重点介绍了植物新品种侵权的表现和原因。王法官指出，植物新品种侵权贯穿研发到生产销售的各个环节，例如在研发阶段，存在非常严重和普遍的侵犯商业秘密的情况；在授权阶段，则存在编造虚假材料，重复授权等问题；而在生产阶段，由于民营种植公司能力有限，不得不委托制种公司进行制种，而制种公司则往往存在擅自扩大面积，谎报产量，截留种子，“套购”等行为，严重损害品种权人的利益。而对于植物新品种侵权比较严重的原因，王法官提出了自己的见解：一是法律规范不完善，缺少操作规范，目前我国专门针对品种权的规范《植物新品种保护条例》，还远远不够；二是缺少操作规则，例如鉴定的规则，取样的规则等；三是行政管理不力，农业行政部门管理上存在“以点带面”的现象；四是司法保护在取证、侵权判断、执行、损害赔偿数额等方面存在现实的苦难；五是行政部门与司法部门不能有效的互动；六是传统的销售市场与农民的购买习惯助长了侵权行为的蔓延。
对此，王法官以案例为切入点，系统的论述了加强植物新品种保护的对策：在行政和刑事层面，涉及完善植物新品种侵权的刑事立法；建立科学的取样规则及鉴定程序和标准；建立专业的农作物DNA基因库；实行种子生产经营档案的强制备案制度；完善行政管理体制，以规范种业市场经营秩序等内容。在司法保护层面，则要进行及时有效的证据保全，并注意给予当事人平等的参与机会；在司法鉴定中，尊重当事人的意志选择鉴定机构；合理确定损害赔偿数额，公平分配举证责任；销售者应当承担合理的注意义务等工作。
稍后，朱金虎律师从自己的从业经验出发对王法官的发言进行了评议，并对《种子法》的修订提出了自己的见解。杨安进律师和易继明教授也分别发表了自己的观点。最后，王法官分别对北大学生、相关从业者提出的问题进行了回答和交流。由于王法官讲座的内容非常丰富，嘉宾与同学们的讨论也非常深入，讲座最终延迟了半个小时，于当日18：00圆满结束。
接着，王法官对农业管理部门对种子的管理从几个方面进行了介绍，第一，进行品种审定，授予审定品种的行政许可权；第二，对品种的一致性、稳定性、特异性进行审查，授予品种权，这是植物新品种民事权利；第三，对种子的生产经营实行许可证制度，明确生产者、经营者的义务；第四，对种子质量进行监督检查，保障农业安全，例如水分、纯度、标签规范等。
随后，王法官重点介绍了植物新品种侵权的表现和原因。王法官指出，植物新品种侵权贯穿研发到生产销售的各个环节，例如在研发阶段，存在非常严重和普遍的侵犯商业秘密的情况；在授权阶段，则存在编造虚假材料，重复授权等问题；而在生产阶段，由于民营种植公司能力有限，不得不委托制种公司进行制种，而制种公司则往往存在擅自扩大面积，谎报产量，截留种子，“套购”等行为，严重损害品种权人的利益。而对于植物新品种侵权比较严重的原因，王法官提出了自己的见解：一是法律规范不完善，缺少操作规范，目前我国专门针对品种权的规范《植物新品种保护条例》，还远远不够；二是缺少操作规则，例如鉴定的规则，取样的规则等；三是行政管理不力，农业行政部门管理上存在“以点带面”的现象；四是司法保护在取证、侵权判断、执行、损害赔偿数额等方面存在现实的苦难；五是行政部门与司法部门不能有效的互动；六是传统的销售市场与农民的购买习惯助长了侵权行为的蔓延。
对此，王法官以案例为切入点，系统的论述了加强植物新品种保护的对策：在行政和刑事层面，涉及完善植物新品种侵权的刑事立法；建立科学的取样规则及鉴定程序和标准；建立专业的农作物DNA基因库；实行种子生产经营档案的强制备案制度；完善行政管理体制，以规范种业市场经营秩序等内容。在司法保护层面，则要进行及时有效的证据保全，并注意给予当事人平等的参与机会；在司法鉴定中，尊重当事人的意志选择鉴定机构；合理确定损害赔偿数额，公平分配举证责任；销售者应当承担合理的注意义务等工作。
稍后，朱金虎律师从自己的从业经验出发对王法官的发言进行了评议，并对《种子法》的修订提出了自己的见解。杨安进律师和易继明教授也分别发表了自己的观点。最后，王法官分别对北大学生、相关从业者提出的问题进行了回答和交流。由于王法官讲座的内容非常丰富，嘉宾与同学们的讨论也非常深入，讲座最终延迟了半个小时，于当日18：00圆满结束。
评议人朱金虎发表评议
评议人杨安进发表观点
主持人易继明教授总结发言
主讲人简介：
王怀庆，男，1973年4月出生，汉族，合肥市中级人民法院审判员，2004年从事知识产权审判工作至今，南京大学在职研究生学历，合肥市法院审判业务专家。主要论文《论案件事实的认知过程》、《物权行为理论的客观性》、《客户名单司法保护疑难问题研究》、《合肥市知识产权保护状况调查》、《农业植物新品种司法保护疑难问题》、《我国农业植物新品种侵权的表现、原因及对策》等十余篇，并多次在全国、省市及论文评比中获奖，主审案件获得全国十大案例、全国优秀调解案例等。
文/郭霞 pg电子游戏官网官方网站国际知识产权研究中心供稿