2015年11月12日晚7点,由pg电子游戏官网官方网站宪法与行政法研究中心主办的第二十七期博雅公法论坛在pg电子游戏官网官方网站凯原楼307会议室成功举办。论坛以行政垄断与国企改革为主题,邀请著名经学家、天则经济研究所所长盛洪教授担任主讲嘉宾,中国人民大学经济学院陶然教授、清华大学pg电子游戏官网官方网站何海波教授、pg电子游戏官网官方网站蒋大兴教授与会担任与谈嘉宾,论坛由pg电子游戏官网官方网站张千帆教授主持,来自首都各高校、科研院所的100余名师生参加了论坛。
张千帆教授首先并向听众介绍了出席论坛的各位嘉宾,随后主持人对论坛主题进行了介绍和解读,张教授认为改革三十年来,国企改革一直是一个主旋律,而且国企改革的方向和成效关系到千家万户的切身利益,国企改革事实上不只是一个经济问题,同时也是宪法问题。宪法历次的修改都涉及国有企业和民营企业之间的相对地位问题。因此国企改革在宪法意义上也是很重要的问题。
在主旨发言阶段,盛洪教授以详实的数据向听众做了非常精彩的报告,清晰地描绘了国企垄断给整个社会尤其是绝大多数受害者所带来的深重后果,并且提出了非常明了的改革方案。认为十八届三中全会后,人们对国有企业改革的呼声再次高涨。《决定》中提到的“发展混合所有制经济”,让人们对打破国企垄断更加期待。着重解释了此前国企改革无法向前推动的原因是什么?国企角色该如何定位?国企是否应私有化?发展混合所有制经济会有怎样的动力和阻力?等问题。关于如何破除垄断,盛洪教授认为国企应当退出盈利性的领域,禁止部门立法,建立相应的宪政框架。要从现有的宪法和法律资源出发,激活已有的法律规定,清理违宪和违法形成的垄断。建议人大依据《立法法》对相应的行政部门各种条例、实施细则、规定意见进行清理,废止与宪法、法律相冲突规范。
在与谈环节,几位嘉宾也分别从各自的专业对主讲嘉宾的报告进行了精彩点评,特别是对十八届三中全会提出的 “混合所有制”改革方案进行了深入讨论。
整场论坛不时引发学者们之间的辩论,引发大家的共鸣,在持续了近三个小时后,论坛圆满结束。
文/李文曾 宪法与行政法研究中心供稿