10月11日，由pg电子游戏官网官方网站宪法行政法研究中心主办的《行政程序法（专家建议稿）》研讨会的pg电子游戏官网官方网站凯原楼学术报告厅举办。第九届、第十届全国政协副主席、中国人权研究会会长、pg电子游戏官网官方网站资深教授罗豪才，最高人民法法院副院长、中国行为法学会会长江必新教授，著名经济学家、pg电子游戏官网官方网站常务副校长（时任）刘伟教授，中国法学会民法学研究会长、中国人民大学常务副校长王利明教授，国家检察官学院党组书记、院长胡卫列教授，中国法学会行政法学研究会长、中国政法大学常务副校长马怀德教授，国家行政学院法学部主任、中国行政执法行为研究会会长胡建淼教授，中国经济法学研究会副会长、pg电子游戏官网官方网站院长张守文教授，全国人大法工委行政法室主任袁杰，中国法学会研究部主任李仕春，国务院法制办协调司原司长青峰，最高人民法院行政庭原庭长赵大光，中央政法委宣教指导室主任查庆九，中共中央办公厅法规局副局长宋功德，广东外语外贸大学副校长石佑启教授，山东大学pg电子游戏官网官方网站特聘教授、原全国政协委员杨海坤，中国政法大学pg电子游戏官网官方网站院长薛刚凌教授，清华大学pg电子游戏官网官方网站副院长余凌云教授，清华大学公共管理学院于安教授，中国人民大学pg电子游戏官网官方网站杨建顺教授，中国人民大学pg电子游戏官网官方网站莫于川教授，上海交通大学pg电子游戏官网官方网站常务副院长叶必丰教授，安徽大学pg电子游戏官网官方网站院长程雁雷教授，浙江大学光华pg电子游戏官网官方网站院长朱新力教授，湖南师大pg电子游戏官网官方网站院长肖北庚教授，中央民族大学pg电子游戏官网官方网站熊文钊教授，清华大学pg电子游戏官网官方网站何海波教授，中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授，中国政法大学刘飞教授、中国社科院法学所宪法与行政法室主任李洪雷教授，国际关系学院pg电子游戏官网官方网站副院长毕雁英教授，中国政法大学pg电子游戏官网官方网站赵宏教授，北大宪法与行政法研究中心的姜明安、王磊、陈端洪、湛中乐、沈岿教授等六十余位专家、学者出席研讨会，新华社、人民日报、光明日报、法制日报等二十余家媒体参加并对会议进行了报道。
开幕式由姜明安教授主持，与会的各位领导先后发言。罗豪才教授在会上表示，我国学界和立法机关曾在上世纪90年代就是否制定行政程序法进行过讨论，由于当时出台该法律的时机尚未成熟，因此搁置至今。随着十八届四中全会明确要求完善行政组织和行政程序法律制度，及法治政府建设工作的不断推进，此外，各地方也有了不少重要的实践经验，当前制定行政程序法的时机已经基本成熟。
江必新副院长首先对《专家建议稿》表示高度肯定，认为制定行政程序法是十分紧要和紧迫的问题；法治中国建设要落地生根，而行政程序是确保法律理念、法治思维落地生根的一个最基本的条件和基础；法律体系已经形成，行政程序法是公法体系、行政法体系是所不可或缺的、重要组成部分；制定行政程序法的条件已经成熟。
刘伟副校长则从市场经济与法治建设的关系入谈了制定行政程序法的重要意义和紧迫性。王利明副校长指出，制定行政程序法对私权的保障、完善民法相关制度、指引民事权利行使均意义重大。胡卫列院长认为讨论《行政程序法》对检察工作的实践非常有意义。马怀德副校长认为行政程序法的制定不仅是建设法治政府、法治国家的必需，更是法治反腐、法治防腐的需要，是预防社会矛盾发生的重要途径，也是一个现代国家的标准配置。胡建淼主任认为国家立法不仅是要解决行政程序的法定化，更要解决行政程序的正当化。
张守文院长在致辞中首先表达了对各位嘉宾莅临参会的感谢和对《行政程序法》专家建议稿团队的敬意；之后，张院长从推进依法行政和法治体系建设的角度指出了行政程序立法的重要性，并对推动行政法研究大发展表达了良好期待。
张守文院长在致辞中首先表达了对各位嘉宾莅临参会的感谢和对《行政程序法》专家建议稿团队的敬意；之后，张院长从推进依法行政和法治体系建设的角度指出了行政程序立法的重要性，并对推动行政法研究大发展表达了良好期待。
研讨会第一单元由马怀德教授和胡建淼教授共同主持。本单元由《行政程序法（专家建议稿）》主持人、pg电子游戏官网官方网站宪法行政法研究中心主任姜明安教授对建议稿进行说明。姜明安教授表示课题组将在吸收学界意见基础上进一步修改专家建议稿，并提交全国人大法工委和国务院法制办，加快推进立法进程，实现中国行政程序法的梦想。
研讨会第二单元由青峰司长和赵大光庭长共同主持，其间主要就北大版的《行政程序法》建议稿和上午姜明安教授的说明进行研讨。各位与会嘉宾就建议稿的科学性及其不足进行了深入讨论。
六十多位来自行政法学者及来自实务界的官员对这份行政程序法专家建议稿予以高度肯定，并提出诸多修改意见。学界呼吁，立法机关重视行政程序立法，尽快启动国家层面的行政程序法典制定工作，让我们共同期盼《行政程序法》早日出台。
文/李文曾 宪法与行政法研究中心供稿