2015年11月20日上午9点，由pg电子游戏官网官方网站宪法与行政法研究中心主办的第二十九期博雅公法论坛在pg电子游戏官网官方网站四合院三进院会议室成功举办。论坛邀请国家行政学院法学部主任胡建淼教授以“走向正当程序”为题发表主旨演讲，清华大学pg电子游戏官网官方网站何海波教授、中央财经大学pg电子游戏官网官方网站副院长高秦伟教授、中国社科院法学所宪法与行政法室主任李洪雷研究员共同担任与谈嘉宾，论坛由pg电子游戏官网官方网站湛中乐教授主持，pg电子游戏官网官方网站副院长王锡锌教授出席论坛，来自首都各高校、科研院所的近50名师生参加了本期论坛。
在主旨发言阶段，胡教授主要讲述了以下问题：第一，关于什么是程序？胡教授从时间和空间两个要素解释程序的内涵，时间要素表现为步骤、顺序、实现，空间要素表现为形式与管辖；第二，详细介绍了中国关于程序理论认识和立法的四个阶段和两大飞跃，一是从实体阶段到程序阶段，在程序阶段里则是从法定程序阶段走向正当程序阶段；第三，在谈及两次飞跃中，着重阐述了正当程序的十条认定标准，以衡量程序是否正当；第四则提出了三个程序规则，即程序服务于实体、程序影响实体、程序高于实体；最后重点讲述了违反了法定程序、正当程序的认定及其后果。
在与谈环节，各位嘉宾就主讲人的报告作了精彩点评，并就行政程序立法、行政程序法的地位、行政行为类型、对规范性文件的审查、抽象行政行为的理解、内部行政行为程序等问题进行了充分的交流，主讲嘉宾也一一进行了回应。
整场论坛既有理性的思辨，也不乏具体案件的讨论，在持续了近三个小时后，论坛圆满结束。
文/李文曾 宪法与行政法研究中心供稿